我国驻外外交人员的职务分为外交职务和领事职务
外交职务分为特命全权大使、代表、副代表、公使、公使衔参赞、参赞、一等秘书、二等秘书、三等秘书、随员
领事职务:领事是政府派驻外国,维护本国利益,保护本国公民及法人合法权益的官员,驻外领事馆是其工作机构
驻外大使馆通常设立领事部,指派外交官员负责领事事务,或兼任领事官员
领事职务分为:总领事、副总领事、领事、副领事、领事随员
外交衔级设七级:大使衔、公使衔、参赞衔、一等秘书衔、二等秘书衔、三等秘书衔、随员衔
驻外外交人员的外交衔级,根据其在驻外外交机构中担任的职务、公务员职务级别和外交工作需要确定
大使本人在国内的级别最高者是副部(目前约有10来人)、司、副司级
公使及公使衔参赞一般是司、副司级;参赞是副司、正处级;一、二等秘书为处、副处级;三等秘书、随员为正、副科级。
总领事属司、副司级;副总领事是副司、正处级;领事多为处、副处级;副领事、领事随员则属科、副科级
大使:全称为“特命全权大使”,是最高一级的外交使节
由一国元首向另一国元首派遣,享有比其他两个等级(公使、代办)的外交使节更高的礼遇,有权请求驻在国元首接见,与驻在国高级官员谈判。
公使:全称为“特命全权公使”或“全权公使”
公使为外交使节的第二等级,由国家元首派遣,其所受礼遇仅次于大使,但实质地位、职务以及所享受的外交特权与豁免同大使相同。
临时代办:在外交代表大使或公使缺位或因故不能执行职务时,被委派代理其职务的外交人员,称临时代办
临时代办由外交人员中等级最高者担任,他以临时代办的名义行使使馆首长的职权
参赞:使馆中职位低于大使的外交官
参赞分为公使衔参赞、政务参赞、商务参赞、经济参赞、文化参赞、教育参赞等
各国在其使馆中设置哪些参赞,根据其情况与需要而定
一般使馆通常均设有商务参赞、文化参赞
大使离职或不能履行职务时,设有公使衔参赞或政务参赞的使馆,首先由他们履行临时代办职务
秘书:是驻外外交人员外交职务的一种,分为一等秘书,二等秘书和三等秘书
其权限由外交部或者其他派出部门决定,其外交衔级派遣时由派出部门批准和授予,驻外工作期间由派出部门根据驻外外交机构的意见批准和授予。
武官:驻外武官是一类比较特殊的外交官,是国家武装力量的外交代表,是使馆馆长(一般就是驻各国大使)的军事助手,常驻各国驻外使馆中。
随员:是外交官的一种,在国际通行的外交官衔序列中为最低衔级,享有外交特权和豁免
其任务是受馆长(大使、总领事)之命进行工作
01、驻美公使与驻美大使有何区别
四年前的2017年,网上曾出现了一句令国人心潮澎湃的话:“美国军舰抵达高雄之日,就是解放军武力统一台湾之时!”。
而说这句话的主人公就是中国驻美公使李克新,他的这番话有力震慑了美国一些意图铤而走险的人。
可能有人就有疑问了,驻美公使是个什么职位,和驻美大使有什么区别呢,能发出这么强有力的声音?今天我们一起来讲讲驻外人员的类别职能任务。
无论是驻美大使,还是驻美公使,都是我国驻美国大使馆的外交官。
具体来说,一国驻另一国大使馆的外交人员类别主要有大使、公使、代办、临时代办、公使衔参赞、参赞、秘书、武官等人。
大使:全称为“特命全权大使”,通常也是大使馆的馆长,他由本国元首任命,派往驻在国履行两国的友好合作事宜,大使实际上就是派驻国在驻在国的最高代表,对外代表的是派驻国的国家利益和最高元首。
驻外大使享有外交豁免权,神圣不可侵犯
至于说大使的级别,要看驻在国的大小以及他在国际的影响力,通常有副部级、正司级、副司级,比如驻美国、俄罗斯、日本、英国、法国、德国、朝鲜、印度、巴西九国的大使,其级别就是副部级官员,还有驻欧盟、联合国等重要国际组织代表也是副部级官员担任。
但对于尼泊尔这样没有存在感的小国大使,其级别仅是副司级,比如最美大使的70后中国驻尼泊尔大使侯艳琪就属于副司级。
公使:全称特命全权公使,通常是大使馆的副馆长,他的级别仅次于驻外大使,除了外交礼遇等区别外,公使和大使享有同样的外交豁免权。
驻外公使也是由领导人任命派驻,不需要递交国书。
现任驻美公使李克新还兼任驻美大使馆副馆长,属于副司长级
不过还有一个例外,当两国关系仅仅是公使级而非大使级外交关系时,公使还是要递交国书的。
比如中国与芬兰是在1950年10月28日正式建交,但当时中芬关系仅仅是公使级,中国驻芬兰的最高外交代表是由中国驻瑞典大使耿飚将军兼任的。
到了1951年2月10日,芬兰首任驻华公使瓦尔万尼亲自到北京向周总理递交了国书
此时的公使就相当于大使
代办:这一职务是派遣国外交部长向驻在国外交部长派遣的最低一级的外交代表,地位仅次于大使、公使,享有外交豁免权。
代办不能像大使那样随时请求谒见驻在国的国家元首,但可以谒见该国的外交部长,主要任务是与驻在国谈判建立正常大使级外交关系事宜。
比如上世纪新中国刚成立时期,1954年英国就与我国建立了代办关系,此时双方有官方联系,但还未正式建交,这种代办级的“半建交”特点是中国外交史上的一个发明,我国任命宦乡为首任中国驻英国代办。
临时代办:该职位是当大使因休假、离职或回国述职期间不能执行大使职务时,临时任命负责主持使馆办理外交事务的代理馆长。
临时代办通常由使馆中除馆长以外的级别最高的外交人员担任,而大使馆除了馆长,级别最高的就是公使
因此,临时代办通常是由驻在国的公使短暂接任
比如现在的中国驻英国临时代办杨晓光就是以驻英公使的身份兼任的,因驻英大使刘晓明离任回国,新的驻英大使还未到任,杨晓光临时代办就负责起中国驻英国大使馆的一切业务。
以上三种外交官就是驻外大使馆的三个级别最高的外交人员,而驻美大使在级别上、外交礼遇上远高于驻美公使
02、外交秘书是什么意思
一、大使
是派遣国国家元首向驻在国国家元首派遣的最高级的外交代表
他代表本国及国家元首常驻驻在国办理外交事务
他是大使馆的馆长,领导大使馆人员工作,可以随时请求谒见驻在国的国家元首,进行直接谈判
大使享有比其他等级的外交代表更高的礼遇
二、参赞
使馆内帮助馆长办理外交事务的高级外交官
在未设公使或公使衔的参赞的国家使馆中,其位置仅次于馆长
他是馆长关于国际法和外交实践的顾问
他享有外交特权和豁免
在馆长离职期间通常是由参赞担任临时代办代理馆务
三、秘书
使馆内秉承馆长旨意办理外交事务以及文书的外交官,位于参赞与随员之间,分为一等秘书,二等秘书和三等秘书三个等级。
四、武官
派遣国主管军事部门向驻在国军事部门派遣的外交代表
有的国家按照军种分为陆军武官、海军武官和空军武官,有的国家不分
武官的任务是联系两国军事机关之间的关系,举行有关军事问题的谈判,观察驻在国的军事情况,同时又是驻外使馆馆长在军事方面的顾问。
另外,在战时可以派遣特别武官驻在盟国最高指挥部,传达情报,协商战略等
四、随员
使馆内办理各种事务的最低一级的外交官,位于秘书之后,分为两种:①由外交部派遣的办理外交事务的外交随员;②由各种业务部门派遣的办理专门事务的其他随员,。
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