二次供水水污染事件应急预案方案

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总则

1.目的

2.要求

3.应急演练

第一章供水应急预案

第二章供电保障应急预案

第三章关键设备保障应急预案

第四章关键试剂耗材供应应急预案

第五章重大事故应急预案

第六章触电事故应救援方案

第七章地震事故应急处置预案

第八章信息系统应急预案

第九章火警处理应急预案

第十章触电烧伤应急预案

第十一章紫外线灼伤应急预案

第十二章传染性标本污染应急预案

第十三章检验科突发公共卫生事件应急预案案

第十四章--------------------

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总则

1.目的

为确保在发生事故后，能科学有效地实施处置，特制定本应急预案

应急预案包括面对突发事件如自然灾害、重特大事故、信息安全事故、卫生事件、设施和设备事故、环境污染及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。

2.要求

2.1每一个重大危险源都应有一个事故应急救援预案；

2.2实验室负责人应确保事故应急救援预案所需的各种资源（人、财、物）及时、迅速到达和供应；

2.3不应把事故应急救援预案作为维持重大危险源安全运行的替代措施；

2.4在事故应急救援预案需要外部应急服务机构帮助的情况下，实验室应：

2.4.1弄清这些服务机构到现场开始进行抢救所需的时间，然后考虑在这个时间内现场人员能否抑制事故的进一步发展；。

2.4.2事故应急救援预案应充分考虑一些可能发生的意外情况，如由于工作人员生病、节日和危险设施停止运行期间工作人员不在岗位时，应配备足够的人员以预防和处理事故发生。

3.应急演练

3.1演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段；

3.2可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；

3.3发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；

3.4提高应急人员的熟练程度和技术水平；

3.5进一步明确各自的岗位与职责；

3.6改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高整改善各应急部门、人员之间的协调；

3.7增强应对突发重大事故救援的信心和提高社会应急，增强应对突发重大事故救援的信心和提高社会应急意识

01、云南省二次供水管理条例

第一章总则

第一条为保证县城二次供水卫生安全，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《城市供水条例》、《云南省玉溪城市管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合实际，制定本办法。

第二条华宁县县城规划区内的二次供水卫生管理，适用本办法

本办法所称的二次供水，是指单位和从事经营活动的个人（以下简称二次供水单位）将来自集中式供水的管道水另行加压、贮存或再处理（过滤、软化、消毒等）后，再经管道输送给用户饮用的供水方式。

第三条县人民政府将二次供水卫生管理工作纳入县城公共卫生管理发展规划

卫生行政部门负责二次供水卫生管理工作

住房和城乡建设行政主管部门做好二次供水的相关管理工作

第四条二次供水设施的产权所有人及其委托的管理人、业主推荐的管理人等是县城二次供水卫生管理的责任人，负责县城二次供水设施的卫生管理和日常维护。

第五条任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉和举报，卫生行政部门接到投诉和举报后应当认真处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。

第二章二次供水卫生许可

第六条二次供水管理实行卫生许可制度

二次供水单位应当向县卫生行政部门申请办理卫生许可证

第七条申请办理二次供水卫生许可证应当具备下列条件：

（一）供应的饮用水应当符合国家《生活饮用水卫生标准》；

（二）直接从事二次供水卫生管理的人员应当取得健康合格证，并经卫生知识培训合格；

（三）二次供水设施选址、设计、施工及所用材料，应当保证不使饮用水水质受到污染，并有利于清洗和消毒；

（四）各类贮水设施符合卫生防护要求

第八条申请办理二次供水卫生许可证应当提供下列资料：

（一）申请表；

（二）卫生管理制度；

（三）二次供水设施场所平面布局图、卫生防护资料等；

（四）涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可批件；

（五）具有水质检测资质单位出具的水质检验报告；

（六）二次供水建设项目竣工卫生验收认可书；

（七）从业人员体检、培训资料

第九条申请办理二次供水卫生许可证的程序：

（一）申请

填写卫生许可证申请表并提交申请材料；

（二）受理

卫生行政部门自收到申请之日起5个工作日内作出予以受理和不予以受理的决定

（三）审查

受理申请后，卫生行政部门依法对申请人提供的材料进行审核，并根据需要进行现场审查；

（四）审批发证

卫生行政部门自受理之日起10个工作日内作出许可决定，符合二次供水卫生管理要求的发放二次供水卫生许可证

第十条二次供水卫生许可证有效期四年，每年审验一次

二次供水卫生许可证有效期满前三个月，供水单位应当向县卫生行政部门提出换证申请[1]

第三章二次供水卫生管理

第十一条二次供水单位新建、改建、扩建的二次供水建设项目应当符合国家标准和卫生要求，选址、设计审查和竣工验收应当有住房和城乡建设、卫生行政部门参加。

第十二条二次供水设施应当符合下列卫生要求：

（一）二次供水设施周围保持环境整洁，蓄水池周围10米以内不得有渗水坑和堆放的垃圾等污染源，水箱周围2米内不得有污水管线及污染物；。

（二）二次供水设施不得与市政供水管道直接连通，不得与非饮用水相通

地下水池溢水口不得与下水道连接；

（三）二次供水设施应当安全密闭，有必要的卫生防护设施，水箱（池）入孔位置大小应当满足水箱（池）内部清洗消毒工作的需要；。

（四）二次供水水箱（池）应当加盖上锁，进水口、溢流孔、排污孔应当有密封防护设施；

（五）法律法规和规章规定的其他二次供水设施卫生要求

第十三条有下列情况之一的，禁止供水：

（一）水质感官性状异常，可能对人体产生不良影响的；

（二）含有寄生虫、微生物等，有可能引起肠道传染病发生或流行的；

（三）毒理指标和一般化学指标超过国家《生活饮用水卫生标准》的；

（四）未经卫生检验合格的其他情况

第十四条从事二次供水设施清洗消毒的单位应当到县卫生行政部门进行备案

从事二次供水设施清洗消毒的人员应当取得健康合格证，并经卫生知识培训合格后方可上岗

第十五条二次供水水箱（池）清洗消毒剂，应当使用经相关部门批准的合格产品

清洗器具应当清洁卫生

第十六条二次供水单位应当建立健全二次供水卫生管理制度、二次供水设施清洗消毒档案，配备卫生管理人员

二次供水单位应当定期对二次供水水质进行常规检测每年不得少于一次，并对各类储水设施清洗消毒，每年不得少于二次，检测和清洗消毒费用自理。

第四章二次供水应急处理

第十七条县人民政府以及二次供水单位应当制定二次供水卫生应急预案

发生二次供水污染事件时，应当立即启动预案，保证安全供水

第十八条二次供水水质受到污染，可能危及人体健康时，二次供水管理责任人，应当立即采取措施，消除污染，并根据国家和省市的有关规定，及时向卫生、住房和城乡建设行政部门报告。

卫生、住房和城乡建设行政部门接到报告后，应当及时调查处理

第十九条二次供水水质受到污染的，卫生行政部门应当会同住房和城乡建设行政主管部门立即采取下列临时应急措施：。

（一）停止供水；

（二）封闭供水设施，并进行清洗、消毒；

（三）控制、排除污染源；

（四）封存有关供水设备及用品；

（五）依法向社会公众发布相关信息

停止供水期间，二次供水单位应当采取措施，提供临时供水

02、如何预防突发饮水污染事故的发生

　　第一、加强辖区饮用水水源安全风险隐患排查

在全国饮用水水源基础环境调查及评估工作基础上，全面排查饮用水水源保护区、准保护区内及上游地区的污染源，加强对可能影响饮水安全的制药、化工、造纸、冶炼等重点行业、重点污染源的监督管理，建立风险源名录，从源头控制隐患。

一旦发生饮用水水源污染事故，要迅速查清并切断污染来源，在当地政府统一领导下，开展污染防控工作，确保群众饮水安全。

　　第二、依法查处饮用水水源保护区内的违法排污行为

严格按照《水污染防治法》的要求，坚决取缔饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止网箱养殖、旅游、餐饮等可能污染饮用水源水体的活动；坚决取缔二级保护区内所有违法建设项目，采取严格措施，防止网箱养殖、旅游等活动污染饮用水源水体。

严厉打击水源保护区内一切威胁水质安全的违法行为，发现一起查处一起，公开曝光查处结果

　　第三、加强交通运输行业的污染防治工作

配合交通及海事部门，严格按照《危险化学品安全管理条例》及《内河交通安全管理条例》等法律法规的要求，加强饮用水源保护区、准保护区内及上游地区油类和危险化学品运载、装卸和储存设施的监管，督促其完善防溢流、防渗漏、防污染措施。

各相关码头要配备足够的污染物、废弃物接收设施

　　第四、进一步加强饮用水水源水质监测工作

针对存在风险隐患的水源，要加密跨界断面水质及污染特征因子监测频次，及时了解水质变化状况，及时发现问题、解决问题。

要加强环境应急监测能力建设，一旦发生污染事故，要迅速准确监测分析出污染物种类、数量、来源和潜在危害，及时提出应急处理处置建议。

　　第五、进一步完善饮用水水源保护基础工作

按照《饮用水水源保护区划分技术规范》及《饮用水水源保护区标志技术要求》，全面开展饮用水水源保护区划分与调整工作，在各级保护区边界及穿越保护区的交通干道设立明显的标识标志。

编制突发饮用水水源污染事故应急预案，加强应急演练，为处理重大突发污染事件提供管理及技术储备

　　第六、完善饮用水安全保障工作报告制度

辖区内发生或可能发生的突发饮用水水源污染事件，一经核实要及时上报，坚决杜绝瞒报、漏报行为

对可能影响饮用水安全的污染事故要按程序报告相关人民政府和上级环保部门，并及时向当地城建、卫生、水利等部门和自来水处理厂通报有关信息，加大自来水厂处置力度，确保群众饮用水安全。

03、住宅楼二次供水需要什么资质

住宅楼二次供水需要相应的资质和条件，包括但不限于以下内容：

1. 相关行政部门的审批和注册：需要向相关的城市建设、水务等行政部门申请并获得特许经营二次供水的许可证或批准文件。

2. 技术人员资质：需要有经过相关培训和考核合格的水务技术人员，能够对供水设备的运营维护、水质监测等工作进行有效管理和操作。

3. 供水设备和管道：需要使用符合国家标准和相关法规的供水设备及管道材料，确保供水的安全和卫生

4. 安全管理与监测：需建立行之有效的供水安全管理制度，包括水质监测、应急预案、设备维护等，确保居民饮用水安全。

5. 资金和保证金：为保障供水服务的稳定和持续性，需要具备一定的资金储备和保证金，以应对可能出现的突发情况和设备维修等支出。

需要根据具体的地区和相关法规进行申请和操作，以确保住宅楼二次供水的正常运营和水质的安全

04、防疫应急预案范本

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件。

　　《国家突发公共卫生事件应急预案》规定，突发公共卫生事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）4级。

　　一、工作原则

　　1、生命至上、主动抢险

　　突发疫情灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员，尽最大可能展开救援工作。

　　2、迅速报告、及时处理

　　突发疫情灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告，及时开展应对灾害事件工作。

　　3、依法管理、强化领导

　　严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。

　　4、预防为主、保护财产

　　宣传普及防治知识；提高防护意识；提高校园公共卫生水平；加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控制措施；迅速切断传播途径。

积极抢救财产，把事故损失减少到最低程度

　　二、组织领导

　　1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作，学校突发疫情事件应急处置领导小组办公室会同相关职能处室，成立现场指挥部。

　　2、突发疫情灾害事件处理工作领导小组履行以下职责：根据突发疫情灾害发生情况，决定是否启动本预案；核实灾情，制定救灾方案，负责重大问题的决策并落实救灾措施。

　　3、学校成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组

　　总指挥：校长、书记（法人）；

　　副总指挥：副校长（分管安全领导）；

　　成员：中层以上领导、各处室主任、年级组、班主任、保安；

　　由校长担任救援总指挥，（副校级领导）任现场指挥

　　抢险行动组组长：xxx；

　　成员：xxx；

　　疏散引导组：各班班主任；

　　通讯联络组：办公室；

　　人员救护组：校医；

　　后勤保障组：总务处

　　4、职责范围

　　抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失；

　　疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所；

　　通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作；

　　人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就近送至镇级以上医院；

　　后勤保障组负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失；为现场救护工作提供车辆、水、食物等物资服务工作。

　　三、预警预防

　　1、加强领导，广泛宣传

　　学校成立学校疫情灾害事件处理工作领导小组及工作小组，并明确人员具体职责；平时加强师生员工的安全卫生常识教育，学会自救的措施和技能，按照应急预案的要求组织师生演练。

　　2、建立预警，信息收集

　　关注上级疫情预报，落实迅情预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对

　　3、落实值班，及时报告

　　强化值班制度，公布值班电话，白天、夜间专人负责看守，确保24小时有人值班，领导小组成员保证通讯畅通，做到提前预防。

及时、如实、详细地向上级做出汇报，确保报告数据详实、可靠

　　4、建立队伍，保障供给

　　建立应急抢险救援队，随时待命，听候调遣，准备处理突发事件

购置保障物资，确保用得上、足够用

　　5、安全自查，规范管理

　　学期始末，对学校进行拉网式安全自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患

还要经常对建筑物、树木，排水，供电、厕所等组织检查，针对出现的问题，落实整改措施

开展爱国卫生运动，搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生，为学生提供安全卫生的学习和生活环境

　　6、常抓不懈，养好习惯

　　（1）保持工作、学习、生活环境通风换气

　　（2）少去或不去人群聚集的地方活动

　　（3）饭前便后要洗手、正确洗手

　　（4）加强锻炼，保证休息，增强体质

　　四、监测报告

　　（一）突发事件监测

　　建立突发疫情灾害事件的监测系统

健全学生晨检、因病缺勤追查与登记制度

班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况

发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校（年级—校医），学校要进一步排查，将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病患病病人，进行登记，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。

　　（二）突发事件报告

　　1、建立自下而上的突发疫情灾害事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。

突发事件期间，学校实行24小时值班制，保障信息畅通

　　2、严格执行学校突发疫情灾害事件报告程序

在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度

各校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通

　　3、发现疫情要立即报告，任何部门和个人都不得瞒报、缓报、漏报突发事件

对违反规定的部门和个人，要严格疫情报告责任追究制度，依法查处，追究责任

　　五、处置流程

　　班级处置流程：

　　1、日检：每早关注学生的健康状况，统计出勤人数

　　2、报告：一旦发现疑似病人，立即告知年级、校医

　　3、劝说：发现身体不适或发热学生，必须劝其看病，在家休养

　　4、记录：及时统计患病具体情况（班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况）并上报学校

　　5、跟踪：每天知道患病学生的身体状况，做好跟踪观察

　　6、家访：积极做好患病学生的家访工作，经常保持联系

　　7、消毒：做好班级室内外消毒工作，停止集体性活动

　　8、观察：对痊愈后返校学生及其他同学，加强观察了解

　　学校处置流程：

　　学校一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急预案，并及时上报上级教育主管部门

　　1、事故发生

学校保持镇静，沉着应对，立即向上级教育主管部门汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

　　2、紧急救援

根据事故性质向公安、交警、应急、卫生、防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。

　　3、事故现场

学校领导及有关人员立即赶赴事故现场，听取汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施，迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，对受伤人员展开救援救护，就近送医院治疗，并保护现场，监控险情，关注事态发展。

　　六、善后处理

　　1、应急状态解除由学校突发疫情灾害事件处理工作领导小组宣布

　　2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。

　　3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

　　4、对在突发疫情灾害事件中，隐瞒不报、行动迟缓、贻误战机，抗令不遵等事件与责任人，将严肃处理！

　　xxxx学校

　　疫情防控应急预案2

　　为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的应对准备，指导和规范我村新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我村人民群众生命安危、经济社会健康发展，现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。

　　一、工作原则

　　1、统一领导，联防联控

切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。

　　2、依法防控，科学应对

依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作

充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平

　　3、预防为主，有效处置

不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施

加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险；适时预警，及早响应，快速处置

　　4、加强宣教，社会参与

加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识

积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动

及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定

　　二、编制依据

　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事伴应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国际卫生条例(2005)》。

　　三、适用范围

　　本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作

　　四、组织领导

　　为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能，现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室，办公室设在村部，领导小组如下：。

　　指挥长：xxxxx村第一书记

　　副指挥长：xxxxx村党支部书记

　　xxxxx村民委员会主任

　　组员：xxxxx村党支部副书记、

　　xxxxx村团支部书记、

　　xxxxx村妇联主席、

　　xxxxx村扶贫信息员、

　　xxxxx屯队长

　　领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作

办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组

　　1、防控工作领导小组

　　组长：xxx

　　成员：xxx、xxx

　　全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案：确定事件级别：对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导；对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见：制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作：负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

　　2、疫情报告组

　　组长：xxx

　　成员：xxx、xxx、各屯队长

向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态；疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告；对村卫生院疫情网络报告进行指导；对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控。

　　3、疫情处置组

　　组长：xxx

　　成员：各屯队长

　　负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。

负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。

　　4、宣传组

　　组长：xxx

　　成员：各屯队长