低保是从2004年开始的，指因家庭成员存在重度残疾或疾病丧失劳动力，享受最低生活保障补助的家庭
其住房或收入明显低于当地低保标准的居（村）民
城市低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。
2015年以来，上海、北京、南京等多地相继调整城乡居民最低生活保障标准，并实现了城乡低保标准的“并轨”。
截至2018年9月，全国城乡低保标准同比增长7.6%、12.9%，低保对象4620万人，全国供养城乡特困人员483万人。
01、低保哪一年开始发放
农村低保资金统一从2007年1月开始发放
今年暂按季度发放，从2008年起实行按月发放
要积极探索行之有效的发放方式，逐步推行社会化发放
有条件的地方，由财政部门纳入“一折通”进行发放
县级民政部门要将保障资金使用情况按季度汇总后逐级报送省民政厅，并定期向社会公布
同时，各级民政部门要根据当地农村低保对象的数量和实际救助水平，于当年11月份提出下年度农村低保资金预算方案，报同级财政部门审核后列入预算。
县级农村低保资金要纳入社会保障基金专户，实行专项管理
县级财政部门要在社会保障基金财政专户中设立农村低保资金专账，用于办理资金的汇集、核拨、支付等业务
县级民政部门也要设立相应专账，用于办理资金支付和发放业务
农村低保资金专账除支付保障金外，不得向其他渠道拨付款项，不得提取或列支管理费和工作经费，确保专款专用
专账内的年度结余资金可结转使用，不得调剂和挪用
02、低保是哪年开始补贴
基本上是从2004年开始，全面建立农村低保制度，中国已有22个省、自治区、直辖市出台了全面建立和实施农村低保制度的政策文件，享受农村低保待遇的人数达1262余万人，月人均保障标准70余元，1至9月份人均补助差额41元，1至10月份农村低保支出达到28.6亿元。
目前，中国未全面建立农村低保制度的省（自治区）有11个，全部处于中西部地区；未建立或全部建立农村低保制度的县（市、区）有1401个，85%在中西部地区。
可见，中西部地区将成为未来农村低保制度建设的主战场
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