棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域及“城中村”。
所谓“城中村”，是指城市建成区仍然存在的、在集体土地上建造的、属于棚户区性质的区域
从面积上讲，棚户区一般拆迁面积在3万平方米以上，占地面积一般至少在5万平方米左右
01、棚户区改造流程
前期准备
(一)项目选址：选址定点和划红线及设计条件、规划设计、建设方案(集中新建为初步设计，配建为实施方案)及审批等环节。
包括办理(规划部门出具选址意见书、用地规划许可证、规划用地拆迁红线图、国土部门出具用地意见);
(二)项目立项(市发改委办理);
房屋拆迁
(一)被拆迁人提供产权依据、有效身份证;
(二)拆迁工作人员审核确认、进行测绘、评估，三个工作日出具评估报告，并公示7天;
(三)对评估公示结果无异议的，由拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议;
(四)选择产权调换的，按签订协议的先后顺序选房;选择货币补偿的，按照签订协议的金额到银行领取补偿款，规定期限内完成搬迁的，在房屋拆迁市场评估价基础上奖励8%;。
(五)搬迁完毕并交房，经拆迁工作人员验收签字;
(六)组织拆除
政府建设
包括工程施工图设计审查备案、放线与验线和规划许可，招标投标，安全质量监督(含委托监理)，办理《建设工程施工许可证》和签订施工合同、施工建设及管理等环节。
验收阶段
包括房屋和涉及规划、消防、环保、市政园林、防雷以及给排水等管线工程的验收和建设工程竣工验收备案
分配管理
(一)私房
按拆迁户签订协议时的先后顺序，将选定的房屋分配至拆迁户
入住后的小区管理由物业公司负责
(二)直管公房、单位自管房的租赁户
1、向居住地社区居委会申请，居委会受理后，进行入户调查、组织居民小组评议、公示，合格的报区政府;
2、区政府委托街道办事处对申请人的情况进行复核，并公示，合格的由区住房保障机构汇总报市政府
3、市政府委托市房地产管理局组织审核、公示，合格的，报市政府批准后采取摇号方式确定选房序号
4、中签户选房
5、中签户到市房地产经营管理处办理租赁手续
6、由市房地产经营管理处负责管理廉租住房，包括收取租金、管理养护廉租住房
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